Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України «Про державне регулювання органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції».
Документ формує оновлену систему регулювання органічного сектору, наближену до законодавства Європейського Союзу. Закон установлює вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, особливості державного контролю за дотриманням вимог у цій сфері операторами ринку, зокрема операторами ринку органічної продукції, групами операторів ринку органічної продукції, та встановлює відповідальність за порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Головна мета нових правил — зробити ринок органічної продукції прозорим, забезпечити достовірність інформації для споживачів та гарантувати, що позначення «органічний» на упаковці відповідає фактичним характеристикам і способу виробництва продукції.
Документ запроваджує єдині вимоги до виробництва та обігу органічної продукції на всіх етапах — від первинного виробництва, переробки й зберігання до транспортування, реалізації, маркування, рекламування, імпорту та експорту.
Дія Закону поширюється на сільськогосподарську продукцію, харчові продукти та корми, а також на окремі види продукції, тісно пов’язаної із сільським господарством. Зокрема, йдеться про бджолиний віск, ефірні олії, природні смоли, сіль, дріжджі, необроблену вовну, бавовну, корок та іншу визначену Законом продукцію.
Водночас дія документа не поширюється, зокрема, на продукцію для власного споживання, лікарські й парфумерно-косметичні засоби, продукцію полювання та діяльність закладів громадського харчування.
Окремо Закон регулює рекламу органічної продукції. Рекламувати продукцію як органічну дозволятиметься лише за наявності відповідного сертифіката. Представлення звичайної продукції як органічної вважатиметься недобросовісною рекламою.
Закон удосконалює процедури сертифікації органічного виробництва й обігу продукції та визначає вимоги до уповноважених органів сертифікації та їхніх інспекторів.
Важливою новацією є запровадження груп операторів органічної продукції та системи внутрішнього контролю таких груп. Це створює додаткові можливості для малих виробників, які зможуть об’єднуватися для проходження сертифікації та виходу на органічний ринок.
Документ також передбачає ведення державних реєстрів операторів і груп операторів, уповноважених органів сертифікації, органічних тварин, молоді органічних тварин аквакультури та органічного посадкового матеріалу.
Держпродспоживслужба здійснюватиме державний контроль у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, контролюватиме діяльність уповноважених органів сертифікації та прийматиме рішення щодо надання, обмеження, зупинення, поновлення або відкликання їхніх повноважень.
До повноважень компетентного органу також належатимуть:
- контроль за виконанням вимог органічного законодавства;
- ведення переліку органів іноземної сертифікації;
- погодження ретроспективної дати початку перехідного періоду;
- надання згоди на застосування передбачених законом винятків;
- подання клопотань про виключення операторів та органів сертифікації з відповідних реєстрів.
Закон передбачає проведення офіційних розслідувань у разі виникнення обґрунтованої підозри щодо невідповідності продукції. За результатами контролю може бути заборонено використання органічного маркування, обмежено обіг продукції або вжито заходів щодо її вилучення з ринку.
Органічна продукція, що ввозиться в Україну, повинна супроводжуватися документами, які підтверджують відповідність виробництва та обігу вимогам законодавства у сфері органічної продукції.
Основні положення Закону наберуть чинності через три роки з дня його опублікування. Такий перехідний період передбачений для підготовки необхідних нормативно-правових актів, оновлення державних реєстрів та адаптації виробників і органів сертифікації до нових правил.
Сертифікати, видані відповідно до чинного законодавства, залишатимуться дійсними до закінчення строку їхньої дії або до їх відкликання. Органічна продукція, маркування якої відповідає попереднім вимогам, зможе вироблятися та вводитися в обіг ще протягом трьох років після набрання чинності новим Законом, а перебувати в обігу — до закінчення строку придатності.
Прийняття Закону створює правові передумови для подальшого розвитку органічного сектору, підвищення довіри споживачів до українського органічного маркування та посилення конкурентоспроможності національних виробників на внутрішньому і міжнародному ринках.